2015年全國進口一次性使用衛(wèi)生用品品種主要包括：嬰兒紙尿褲、嬰兒濕紙巾、婦女衛(wèi)生巾、衛(wèi)生護墊、成人紙尿布、餐巾紙、面巾紙、濕紙巾、衛(wèi)生紙原紙、廚用擦拭紙等產品。進口地區(qū)主要有：日本、韓國、中國臺灣、美國、中國香港、歐盟、加拿大、東南亞等30多個國家或地區(qū)。

2015年全國檢驗檢疫機構共檢出不合格一次性使用衛(wèi)生用品3999 批，貨值2.29億美元，批次不合格率為23.9%。

據(jù)了解，進口一次性使用衛(wèi)生用品不合格的主要內容有：一是存在產品無中文標識或中文標識不符合我國國家標準的有關要求；二是產品微生物指標不符合我國國家標準規(guī)定；三是產品包裝破損造成產品污染或包裝不符合要求；四是產品上出現(xiàn)有機認證標識但無認證證明或無毒理學報告等問題。檢驗檢疫機構對發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生安全指標不合格產品均做出了銷毀或退運處理。

附：2015年度全國進口一次性使用衛(wèi)生用品質量狀況 　　

前言

一次性使用衛(wèi)生用品是用于人體衛(wèi)生的日用消費品，產品主要包括嬰兒尿褲、成人尿布、婦女衛(wèi)生巾（衛(wèi)生護墊）、衛(wèi)生紙、面巾紙、餐巾紙等一次性使用紙制品。隨著我國老齡人口結構的增長、計劃生育放開二孩政策的實施，老人和兒童數(shù)量不斷增加，以兒童紙尿褲、成人尿布等產品為主要代表的一次性使用衛(wèi)生用品需求必將迎來一個新的增長期。

2015年全國各級檢驗檢疫機構對進口一次性使用衛(wèi)生用品嚴格按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、以及國家標準規(guī)定等要求實施檢驗監(jiān)管，在控制產品質量風險的基礎上，創(chuàng)新檢驗監(jiān)管模式，不斷提高進口一次性使用衛(wèi)生用品檢驗監(jiān)管工作的針對性、規(guī)范性、有效性，構建進口產品質量安全機制，切實保障國內消費者的健康和合法權益。

為了全面反映我國進口一次性使用衛(wèi)生用品的質量狀況，科學引導企業(yè)進口，并為政策的調整和制定提供依據(jù)和數(shù)據(jù)支持，特編制發(fā)布《2015年全國進口一次性使用衛(wèi)生用品質量狀況》白皮書，以供各級政府部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、消費者和廣大質量工作者參考。

一、2015年度進口一次性使用衛(wèi)生用品基本情況

2015年，全國檢驗檢疫機構共計檢驗進口一次使用衛(wèi)生用品16762批，重量約 8.66 萬噸，貨值約73656萬美元，分別比2014年同期批次增長了2.47%、 重量減少了48.54%、貨值減少了3.04%。

進口產品生產國或地區(qū)主要有：日本、韓國、中國臺灣、美國、中國香 港、歐盟、加拿大、意大利、東南亞等30多個國家或地區(qū)。主要生產國（地區(qū)）日本、韓國和中國臺灣的進口總批數(shù)和貨值為11193批/65410萬美元，占全年總進口批數(shù)和貨值的66.78%和88.80%。

二、2015進口一次性使用衛(wèi)生用品質量狀況

（一）總體情況

2015年共查出不合格一次性使用衛(wèi)生用品3999 批，重量20961噸，貨值22925萬美元。2015年檢驗的批次不合格率為23.9 %，重量不合格率為24.2％，貨值不合格率為31.1％，2015年與2014年相比進口一次性使用衛(wèi)生用品批次不合格率增長了3.03個百分點，重量不合格率增長了 1.63個百分點，貨值不合格率增長1.02個百分點。

（二）產品標識問題

2015年進口一次性使用衛(wèi)生用品產品標識不合格3906批，貨值22443萬美元，產品標識不合格占進口一次性使用衛(wèi)生用品全年不合格批數(shù)的97.78 %。

（三）產品衛(wèi)生性能問題

2015年共檢測出微生物指標超標11批，貨值4.26萬美元，占進口一次性使用衛(wèi)生用品全年不合格批數(shù)的0.07%。

（四）貨物包裝問題

2015年進口一次性使用衛(wèi)生用品貨物包裝不合格72批，貨值66.4萬美元，占總不合格批次的1.8%。

（五）其他問題

2015年進口一次性使用衛(wèi)生用品產品品質不合格2批，貨值18.6萬美元；其它不合格8批，包括無毒理學報告、無有機產品認證證明等。

三、進口一次性使用衛(wèi)生用品不合格原因分析

（一）產品標識不合格是主要的不合格因素

2015年度，進口一次性使用衛(wèi)生用品產品標識不合格為主要不合格原因，其中由日本和韓國進口的紙尿褲及衛(wèi)生巾標識不合格占總的標識不合格批次的絕大多數(shù)。出現(xiàn)上述不合格情況的原因在于：一是近年來，許多進貨商不了解檢驗檢疫要求，致使許多貨物到港后發(fā)現(xiàn)無中文標簽，需整改后放行。二是我國進口貿易經銷商數(shù)量多，專業(yè)或品牌的代理經銷機構很少，國外廠商無法滿足為國內經銷商定做中文包裝，在國外加施中文標簽費價格不菲，因此只能貨到國內后再整改。

（二）貨物包裝不合格

在檢驗時發(fā)現(xiàn)，部分產品外包裝過于簡陋，未使用正規(guī)出廠紙箱包裝，直接采用塑料薄膜包裝銷售小包，無法有效的防護產品，極易造成內包裝破損、衛(wèi)生狀況不良。另外還發(fā)現(xiàn)在國外超市采購的紙尿褲存在包裝破損現(xiàn)象、部分商品采用非紙箱包裝（塑料編織袋包裝），外包裝的破損導致紙尿褲塑料袋破損，塑料袋破損使紙尿褲裸露在外，運輸過程中很容易被污染。

（三） 其它不合格原因

衛(wèi)生項目不合格，微生物指標超標，大多為餐巾紙、紙巾或衛(wèi)生紙微生物不合格，多為菌落總數(shù)超標。其它不合格包括產品品質不合格；無有機認證證書；無毒理報告等。

四、建議

（一）進口商要關注我國相關技術規(guī)范要求。進口商在貿易過程中存在以下問題：一是對產品標識不夠重視、或對我國有關標簽標識的技術規(guī)范要求不了解，進口產品無中文標識、或標識不規(guī)范等情況時有發(fā)生。二是對一次性使用衛(wèi)生用品出口國技術規(guī)范與我國技術規(guī)范的差異的不了解，貨物根據(jù)我國檢測標準檢驗結果不合格。三是產品運輸過程中包裝的過分磨損可能導致貨物污染，使衛(wèi)生用品的檢驗指標不合格，導致進口產品的退運或銷毀，造成不必要的損失。因此，建議進口商及其他貿易相關方要充分了解并嚴格按我國產品技術規(guī)范要求，積極配合檢驗檢疫機構檢驗監(jiān)管，防止不合格產品進入國內消費市場。

（二）重視跨境電商產品質量安全。隨著海淘代購等電商模式貿易的迅速崛起，消費者通過互聯(lián)網購買嬰幼兒紙尿褲等一次性使用衛(wèi)生用品的渠道也隨之增加。消費者買到的進口一次性使用衛(wèi)生用品如果沒有經過檢驗檢疫則有可能有質量隱患。建議消費者在網上購買進口一次性使用衛(wèi)生用品時，關注商家的相關貨物檢疫通關信息及產品檢測報告結果，提高安全意識，對于買到的未經檢驗檢疫的假冒偽劣進口產品，及時報告有關部門。

綜上所述，2015年，國家質檢總局牢牢把握“抓質量，保安全，促發(fā)展，強質檢”的工作方針，嚴格把關、有效監(jiān)管，嚴格按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》對進口一次性使用衛(wèi)生用品施行檢驗監(jiān)管，有效防止不合格產品進入國內市場，保護了國內消費者的健康安全，維護了消費者的合法權益。